【政策】刑事案件起诉意见书及范文

2024年08月31日

　　一概念及作用

　　起诉意见书是公安机关对侦查终结的案件，认为犯罪嫌疑人的行为已构成犯罪，并且犯罪事实清楚证据确定充分，依法应当追究刑事责任，移送同级人民检察审查起诉时制作的法律文书。

　　我刑事诉讼法第129条规定公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料证据一并移送同级人民检察审查决定。这是制作起诉意见书的法律依据。

　　起诉意见书在刑事诉讼活动具有重要作用。它是对案件侦查预审结果的最精要总结，是提起公诉和审理案件的重要基础，也为法律监督机关对侦查活动的监督提供了依据。

　　二格式内容和写作方法

　　起诉意见书的结构由以下三部分内容组成

　　一首部

　　依次写明下列内容

　　1．标题

　　在文书顶端正，由机关名称 文种组成，分两行行文。

　　2．编号

　　在标题右下方，由公安机关代称程序及文书简称年度案件排列序码号等组成。如×公预起字［年度］第××号。

　　3．犯罪嫌疑人的基本情况及违法犯罪经历等内容

　　犯罪嫌疑人的姓名性别出生年月日民族籍贯文化程度工作单位职业及住址。以及是否受过刑事处罚有无被劳动教养及其时间和事由；是否在押，如在押，应分别写明被拘留逮捕的时间和羁押的处所。同犯罪案件有几个犯罪嫌疑人应当追究刑事责任时，犯罪嫌疑人的违法犯罪经历要分别叙述，按照首犯主犯从犯协从犯的顺序排列。单位犯罪的，应当写明单位的名称，所在地址法定代表人的姓名性别和职。

　　4．过渡语

　　在以上内容写毕后，为领起下文，另起一行写明如下一段固定用语经我局侦查终结，证实犯罪嫌疑人×××有下列犯罪事实。

　　二正文

　　这部分内容是起诉意见书的写作重点，要写清楚犯罪事实和提出起诉意见的理由及法律依据。

　　1．犯罪事实

　　对犯罪嫌疑人犯罪事实的叙述要列出已经查明犯罪嫌疑人的全部犯罪经过，包括何时何地何动机何目的何方法手段，何犯罪行为何结果何证据证明等。其内容必须是属于本次要求起诉范围的事实，划清罪与非罪界限，不能将非罪材料混入其，若为同犯罪，要写明同犯罪的性质目的作案时间地点成员数目，以及每一犯罪嫌疑人在案件各自所处的地位作用及应负的具体法律责任。总之，要做到既不漏写犯罪嫌疑人，不漏写犯罪事实，也不张冠李戴。对于认定犯罪事实的主要犯罪证据的表述要求写明基本的或主要的证据。引述要具体准确客观真实既要与案件有密切的关联性，又要反映证据的连续性。一般先写犯罪事实，后列举证据。也可以寓证据于事实之，以增强事实的可靠程度。

　　2．提出起诉的理由和法律根据

　　这部分内容的写作应根据犯罪事实和相应的法律规定，写明犯罪嫌疑人的犯罪性质，即触犯了我刑法的具体条款，同时写明根据我刑事诉讼法第129条规定，特将本案移送审查，依法起诉。如果起诉公犯罪案件的数名犯罪嫌疑人时，可合写一份起诉意见书，分别提出起诉意见。

　　三尾部

　　首先写明受文机关名称。然后由县以上公安局长签发并于文书尾部署明职姓名印章。局长签名之下注出制发文书的年月日，并在日期上加盖公安局公章。

　　最后，在左下角分条写明附项。如犯罪嫌疑人现羁押处所；本案预审卷宗页数证物赃物名称数量及存放地点；证人的姓名职业住址；鉴定人的姓名职单位住址等。

　　三注意事项

　　T 犯罪事实的叙述要绝对和案件真相吻合。写入起诉意见书的必须是经过侦查确认的犯罪事实，凡只有口供而没有旁证材料证实的事实，或使用间接证据无法合理推出行为存在的事实，不能写入。此外，叙述事实还应清楚明了，七要素完备。使用材料要详略得当重点突出。

　　T严格区分罪与非罪的界限，所写犯罪事实必须是触犯我刑法并应追究刑事责任的事实。凡属道德品质思想作风等方面存在的问题及一般违纪行为不应写入。被告人历史上的犯罪，已受过处罚的，不再写入，可在主要简历里适当提及。

　　T起诉的理由要有理有据，引用法律条文要准确无误。

　　T 起诉意见书的表达集各种表达方式于一体。介绍犯罪嫌疑人的基本情况时用说明性语言要干净简洁利索；介绍案情交待犯罪事实用叙述性语言要客观全面主次分明详略得当条理清晰；处理意见要用议论性的语言，要言之有理，持之有据，具有无可辩驳的说服力。

　　T 起诉意见书一式三份，其两份随侦查卷和证据材料一并移送同级人民检察供审查用，另一份存入侦查工作卷副卷。

　　 范 文

　　起诉意见书

　　×公起字19××44号

　　犯罪嫌疑人姜××，男，19××年11月10日生，民族汉，籍贯××省××县，文化程度初，单位及职业××市××安装公司工人，住址××省××市××区友谊街×委×组。

　　违法犯罪经历19××年5月因盗窃被行政拘留15天。19××年11月16日因私藏枪支抢劫被我局刑事拘留，同年11月18日经××市人民检察批准逮捕。

　　犯罪嫌疑人王××，男，19××年5月29日生，民族汉，籍贯××省××县，文化程度高，单位及职业农民，住址××市××村二组。

　　违法犯罪经历19××年8月因抢劫罪被判刑3年。19××年7月刑满释放。19××11月16日因抢劫被我局刑事拘留，同年11月18日经××市人民检察批准逮捕。

　　经我局侦查终结，证实犯罪嫌疑人姜××王××有下列犯罪事实

　　19××年6月份，姜××在山曲阜一黑市上花150元人民币购买一支口径手枪，于10月底找到王××，预谋到××市抢劫出租车开回本市销赃，王××当即表示同意。

　　19××年11月16日上午，姜王二人携带这支口径手枪及一把尖刀乘客运汽车窜到××市并熟悉了地形。晚8时许，两人在××区××街搭乘段×驾驶的一辆红色拉达出租车牌号辽Dmdash;行至××镇木材检查站附时，坐在右前座位的姜××拿出尖刀，坐在后座的王××拿出口径手枪逼住司机段×。姜××说快下车，不然宰了你！段见状弃车而逃。姜××开车行至××县高官乡安家村大桥时，车轮卡在桥的断裂处，当两人去村里找人抬车时，被前追捕的公安人员当场抓获。

　　综上所述，犯罪嫌疑人姜××的行为触犯了华人民和刑法第一百二十八条第二百六十三条之规定，涉嫌私藏枪支罪抢劫罪；犯罪嫌疑人王××的行为触犯了华人民和刑法第二百六十三条之规定，涉嫌抢劫罪，根据华人民和刑事诉讼法第一百二十九条之规定，特将本案移送审查，依法起诉。

　　此致

　　××市人民检察

　　局长印

　　公安局印

　　19××年×月×日

　　注1.犯罪嫌疑人姜××王××现押于××市看守所。

　　2．附本案预审卷宗壹卷玖拾页。

　　3．作案工具详见物品清单。

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